| |
為什么道路交通事故,特別是重特大事故仍時有發(fā)生呢?綜合分析,主要存在如下問題：
1.全民交通安全意識不強。交通涉及每一個人,安全意識強者,交通就可以給你帶來方便和效能；安全意識差,它就可能給你帶來危害和痛苦。目前,不論在城市還是農(nóng)村,違章行車(走)、違章載重(客)、違章乘車等行為,可以說是無處不在,無時不有。如果每一個公民都能自覺遵守現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺抵制違章行為、那么我國的交通狀況,將會出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。因此,逐步提高全民素質(zhì),提高全民的交通安全和自我保護意識,是扭轉(zhuǎn)交通事故頻發(fā)被動局面的重要措施。
2.駕駛員素質(zhì)不高。由于我國教育狀況比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn),決定了當前大部分駕駛員的素質(zhì)不高。同時,在駕駛員培訓、考核中,培訓課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高過程,因此,在現(xiàn)實中,駕駛技術(shù)不高,處理問題能力不強,尤其是在緊急狀況下,如何正確采取果斷措施等因素都影響交通安全。
3.人為降低車輛的安全性能。如車輛帶病上路,唯利是圖；隨意改裝車輛,擅自變更車輛的構(gòu)造、用途,有的隨意裝修報廢車輛,有的任意加寬加高加長等；車輛核定載重時,有些車輛制造廠,為了迎合購車者逃避或少交有關(guān)稅費的要求,將按國家標準規(guī)定、實際載重量大的車輛,出廠時核定載重量比實際載重量小。
4.部分損壞路面的修復和路標完善更新不及時。一方面隨著經(jīng)濟的發(fā)展,車流量增大,車速的提高,原來建成的道路的技術(shù)要求不能滿足現(xiàn)實需要,改造又不能跟上；另一方面損壞的路面、標志牌、防護墻等沒有修復和完善,險要地段尤其突出。
5.客貨運輸管理尤其是對個體客運管理不力。運輸市場實行改革放開后,盡管國家有關(guān)部門制定了一系列政策措施,在激活市場的同時,防止無序競爭,但由于一些管理措施不完善,管理力度不大,不講資源配置,放松資質(zhì)審查,把放開搞活同必須的加強管理對立起來,盲目發(fā)展,給當前運輸市場尤其是客運市場的管理帶來很大困難。這也是誘發(fā)重特大事故發(fā)生的重要原因之一。
6.超載、超限、超速現(xiàn)象嚴重。超標準運輸載重量、載客數(shù)量,不經(jīng)批準超高度、寬度、長度運營,不按規(guī)定最高時速超速度行駛,這一問題十分普遍,尤其體現(xiàn)在客貨運輸方面,甚至形成了一個怪圈。即超載——運價越來越低、被罰款——再增加超載。不僅嚴重損壞路面和橋梁,而且易引發(fā)重大事故。
7.農(nóng)用車輛違章載人,無牌無證上路行駛。農(nóng)用車問題越來越成為業(yè)內(nèi)人土議論的熱點,首先是因為管理上難度大,車多面廣,監(jiān)督力量有限；其次是違章的發(fā)生率高,如無牌無證上路,載客運營,帶病上路等。
8.違規(guī)運輸有毒有害、易燃易爆和污染物等物品。如何加強此類物品運輸?shù)墓芾?一直是有關(guān)部門重視的重點,也是難點,一旦出現(xiàn)問題,后果十分嚴重。如何對不按規(guī)定辦理許可證就運輸,以及不采取防范措施或者措施不當運輸有毒有害、易燃易爆和污染物等行為,及時予以糾正,是擺在有關(guān)部門的重要課題。
9.執(zhí)法不嚴、以罰代糾現(xiàn)象仍然存在。道路交通違章現(xiàn)象日益嚴重,屢禁不止,同樣的違章處理的結(jié)果不一樣,違章受罰沒糾正仍然行駛等等,都是和執(zhí)法不嚴,以罰代糾現(xiàn)象的存在分不開的。
10.各有關(guān)部門的配合要進一步加強。道路交通管理涉及面廣,單靠哪一個部門是不行的,有關(guān)部門必須形成合力。當前存在的問題是：考慮部門的利益多,考慮全局利益的少；考慮自身利益的多,考慮整體利益的少,強調(diào)客觀條件的多,查找主觀因素的少；重視權(quán)力的多,重視責任的少,等等。所有這些現(xiàn)象都應予以糾正。
綜上所述,不難得出一個結(jié)論,要使我國道路交通狀況有根本性好轉(zhuǎn),只有綜合治理,標本兼治。當前應明確并堅持三個原則：一是嚴格依法管理,按照部門分工,明確職責,密切配合的原則；二是大力宣傳安全知識,提高全民安全意識,常抓不懈的原則,三是嚴格執(zhí)行誰主管、誰負責、獎懲分明制度的原則。在此前提下,從人員素質(zhì)、法律法規(guī)建設(shè)、體制和政策、車輛制(改)造、道路維護、行政執(zhí)法等各方面,分清輕重緩急,逐步提高我國道路交通管理的水平。 |
|
|
